文章来源: 三立新闻 于 2025-07-27

美国AI霸权路线正式成形！ 美东时间24日凌晨，白宫正式发布《美国AI行动计划》（The U.S. AI Action Plan），由总统川普拍板、白宫科学技术政策办公室领衔，誓言要将美国打造为“毫无争议的全球AI领导者”，不只全面松绑监管，更重金打造AI基础建设，点名中国为主要竞争对手，让OpenAI、微软、亚马逊等美国科技巨头直接受惠，成为行动计划中的最大赢家。

这份长达数十页的AI战略文件，共由三大支柱构成：加速AI创新、构建AI基础设施、主导国际AI安全与外交，涵盖90多项政策行动与行政命令。 与以往不同的是，川普这回不只要做“科技斗士”，更要从法律、能源、半导体、开源社群、甚至外交出击，抢下AI产业链主导地位。

撤拜登AI管制 打开创新活水闸门

行动计划第一支柱便是“加速AI创新”，其核心策略包括：撤销拜登政府任内所有与AI相关的繁重监管命令，指示各联邦机关全面清理阻碍AI研发的旧规范，并直接邀请企业和大众提报法规障碍清单。 这意味着，AI开发者将享有前所未见的制度松绑与自由。

白宫科技政策办主任Michael Kratsios指出，美国私部门必须“挣脱官僚主义枷锁”，才能在AI竞赛中保持领先地位; 而行政命令将授权管理与预算办公室（OMB）和联邦通信委员会（FCC）等机构，逐项废止过时限制。 他还强调，AI发展初期绝对不能被官僚思维扼杀。

同时，行动计划亦提出“AI创新友善指标”，未来联邦政府将依据各州对AI创新的支持度，作为资金分配参考，避免将补助撒在监管保守的地区。 这对于OpenAI、微软、亚马逊、Meta等在多州布局的科技公司无疑是重大利好。

开源权重模型列为战略资产

另一亮点是川普政府首度将开源与开放权重模型列为AI发展战略核心。 白宫强调，这些模型具备灵活、可控、安全的优势，可减少对封闭平台的依赖，帮助初创企业更容易取得AI能力，并促进学术界进行公平的技术实验。

为此，联邦政府将推动多项配套，包括：扩大国家AI研究资源试点、提供开放模型培训资金、简化初创企业取得大型算力的合约机制、建立专属模型数据仓储。

这一政策不仅替以开源为核心的企业如Meta、Stability AI开启绿灯，也可能对OpenAI这类半封闭式平台形成结构性竞争压力。

打造AI专属能源 硬件建设网络

AI模型不只需要数据与算法，更需要巨量算力支持。 《行动计划》第二支柱明确指向AI基础设施，包含芯片制造、数据中心与能源网络的建设。

白宫宣示，将透过设立“环境排除条款”、扩大FAST-41审查简化程序、修订《清洁水法》《清洁空气法》，让AI用数据中心与晶圆厂可加速核准动工。 并开放联邦土地作为数据中心与发电厂使用，以扩大产能。

在能源方面，计划三阶段改革美国电网：先稳定、再优化、最后扩容。 将加强输电线路容量、保护可调度能源、推动地热与核融合发电，为AI大模型的庞大电力需求提前布局。

美国要领导AI全球外交规则

第三支柱为国际外交与国安战略。 川普政府将推动AI技术标准输出，组建AI自由阵营联盟，推动美系模型与硬件成为全球预设。

商务部将整合外交、贸易与军事资源，建立AI输出控制机制。 国务院与CIA、五角大楼等机构，则将建立AI风险监测与防渗透机制，防止高阶模型被敌对国家或恐怖组织用于资安攻击、核武研发等敏感用途。

国安顾问Marco Rubio更直言：“AI是新的全球秩序关键，美国若不领先，将失去21世纪的话语权。”他点名半导体设备的子系统控制是当前出口政策最大破口，将由商务部主导修补。

AI企业全线飙红 OpenAI、微软、亚马逊站稳第一波红利潮

白宫AI行动一出，市场立即反应。 微软与亚马逊的云端基础建设受惠最深，OpenAI作为ChatGPT核心平台，再次确立其国家级AI旗舰地位。

此外，掌握芯片供应链的英伟达（NVIDIA）、博通（Broadcom）亦被视为政策红利重点受益者。 分析师指出，若川普成功连任，这份AI计划不仅将全面主导美国科技发展路线，也可能推动AI成为未来10年全球科技新冷战的主轴。