文章来源: 国际观察 于 2025-04-22

据路透社4月21日报道，美国特朗普政府执意挥舞关税大棒，在结束长达一年的调查后，当天决定对来自东南亚国家的太阳能制造商征收高额关税。此前，多家在美国经营的制造商指责中国公司通过东南亚国家，向美国市场“大量投放不公平的廉价商品”。

报道称，去年4月，韩国韩华Qcells、美国First Solar、瑞士梅耶博格、挪威REC Silicon等七家在美国经营的太阳能制造商提交请愿书，呼吁拜登政府出手，保护他们在美国太阳能行业的数十亿美元投资。

美国太阳能制造贸易委员会同时剑指中国光伏企业，污蔑在马来西亚、柬埔寨、泰国和越南设有工厂的中企“涉嫌倾销”并接受“不公平的补贴”，导致美国产品缺乏竞争力。

在历经为时一年的调查后，当地时间4月21日，特朗普政府决定对马来西亚、柬埔寨、泰国和越南的太阳能制造商征收高额关税。太阳能电池和面板产品将面临根据产品原产国而定的“反补贴税”：越南为395.5%，泰国为375.2%，马来西亚为34.4%。

此外，由于“拒不配合调查”，来自柬埔寨的太阳能产品将面临3521%的关税。

一些主要制造商则面临针对特定公司的关税。其中，位于马来西亚的晶科能源公司面临41.56%的关税，位于泰国的天合光能面临375.19%的关税，位于越南的晶澳太阳能公司可能被征收约120%的关税。

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为了最终确定关税，美国国际贸易委员会须在6月份就上述决定进行投票。



泰国水电站漂浮式太阳能电池板 视觉中国

“这是非常强硬的结果，”美国制造业协会律师蒂姆·布莱特比尔在接受采访时声称，马来西亚、柬埔寨、泰国和越南四国的中资企业的“不公平贸易行为”，长期以来“一直在损害美国太阳能制造业”。

但路透社指出，在美国政府去年发出关税威胁后，全球太阳能贸易发生了巨大变化。数据显示，今年，美国从马来西亚、柬埔寨、泰国和越南四个目标国家的太阳能产品进口量仅为去年的一小部分，而从老挝和印度尼西亚等国进口的数量却在增加。

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此举引发来自美国行业组织的强烈批评。美国太阳能产业协会（SEIA）指出，关税将损害美国太阳能生产商的利益，因为这些关税会提高进口电池的价格。

彭博社同样称，上述关税政策将使部分制造商受益，但同时也将对长期依赖外国供应的美国生产商造成冲击，并加剧受美国政策变化影响的太阳能行业的不确定性，进一步扰乱了全球供应链和市场。

《日经亚洲》提及，中国在太阳能供应链的关键环节，例如从多晶硅和太阳能电池组件，占有90%的市场份额，其成本竞争力吸引了许多寻求环保能源的国家。